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工商总局解读《企业名?#24179;?#38480;用规则》和《企业名称相同相近比对规则》

2017-8-24 14:20:16

8月11日,国家工商总局企业注册?#25351;?#36131;人就《企业名?#24179;?#38480;用规则》和《企业名称相同相近比对规则?#26041;?#34892;解读。两规则分别对企业名称注册限制性词汇和相近名称做了详细规定。

记者:为什么要印发《企业名?#24179;?#38480;用规则》和《企业名称相同相近比对规则》?

答:在?#24179;?#21830;事制度改革过程中,工商总局也一直在积极稳妥布置和?#24179;?#20225;业名称登记管理改革,先后批复过深圳市、天津市、福建自贸试验区、北京中关村、广西防城港市、杭州跨境电子商务综合试验区开展企业名称登记改革试点工作,取得了积极成效。在总结试点地区改革经验的基础上,今年4月,印发了《工商总局关于提高登记效率积极?#24179;?#20225;业名称登记管理改革的意见》(工商企注字〔2017〕54号),部署全国各级企业登记机关年内先向社会开放企业名称库,建立企业名称查询比对系?#24120;?#20026;申请人提供高效便捷的查询、比对、核准、登记服务,同时进一步简化申请审核登记流程,为实现企业名称自主申报、自负其责创造条件。印发上述两个规则是?#24179;?#26377;关工作的需要,是落实有关改革任务的重要步骤。

记者:为什么制订《企业名?#24179;?#38480;用规则》?怎?#35789;?#29992;这个规则?

答:为规范企业名称审核行为,建立、完善企业名称比对系?#24120;?#20026;申请人提供更加便利的企业名称登记、核准服务,根据《公司法》《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》和工商总局有关规范性文件等制定本规则。本规则适用于企业名称登记、核准有关业务。企业名称审核人员依据本规则对企业名称申请是否存在有关禁限用内容进行审查,按照有关规定作出核准或者驳回的决定。企业登记机关可以依据本规则建立、完善企业名称比对系?#24120;?#20026;申请人提供企业名称筛查服务。企业名称自主申报改革试点地区可以参照本规则,建立、完善比对、申报系?#24120;?#20026;申请人提供自主申报、自负其责的登记服务。

记者:禁止性规则主要?#24515;?#20123;?

答:禁止性规则有11条,包括?#35805;?#31105;止性规则和特殊禁止性规则。?#35805;?#31105;止性规则共7条,主要有:

第一条(规则第四条)是,企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同。该条款根据《企业名称登记管理规定》第6条制定的,包含4种情形?#28023;?#19968;)与同一登记机关已登记、或者已核准但?#24418;?#30331;记且仍在?#34892;?#26399;内、或者已申请?#24418;?#26680;准的同行业企业名称相同;(二)与办理注销登记未满1年的同行业企业名称相同;(三)与同一登记机关企业变更名称未满1年的原同行业名称相同;(四)与被撤销设立登记和被吊销营业执照?#24418;?#21150;理注销登记的同行业企业名称相同。

第二条(规则第五条)是,企业名称不得含有有损于国家、社会公共利益的内容和文字。该条款主要根据《企业名称登记管理规定》第9条第1款制定的。包括以下情形?#28023;?#19968;)有消极或不良政治影响的。如“支那”“黑太阳”?#25353;?#22320;主”?#21462;#?#20108;)宣扬恐怖主义、分裂主义和极端主义的。如“九一一”“东突”“占中”?#21462;#?#19977;)带有殖民文化色彩,有损民族尊严和伤害人民感情的。如?#25353;?#19996;亚”?#25353;?#21644;”?#26696;?#23572;摩萨”?#21462;#?#22235;)带有种族、民族、性别等歧视倾向的。如“黑鬼”?#21462;#?#20116;)含有封建文化糟粕、违?#25104;?#20250;良好风尚或不尊重民族风俗习惯的。如“鬼都”“妻妾成群”?#21462;#?#20845;)涉及毒品、淫秽、色情、暴力、赌博的。如“海洛因”“推牌九”?#21462;?

第三条(规则第六条)是,企业名称不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字。本条款主要根据《企业名称登记管理规定》第9条第2款制定的。包括以下情形?#28023;?#19968;)含有党和国家领导人、老一辈革命家、知名烈士和知名模范的姓名的。如“董存瑞”“雷锋”?#21462;#?#20108;)含有非法组织名称或者反动政治人物、公众熟知的反面人物的姓名的。如“法?#27490;Α薄?#27754;精卫”“秦桧”?#21462;#?#19977;)含有宗教组织名称或带有显著宗教色彩的。如“基督教”“佛教”“?#20102;?#20848;教”?#21462;?

第四条(规则第七条)是,企业名称不得含有外国国家(地区)名称、国?#39318;?#32455;名称。

第五条(规则第八条)是,企业名称不得含有政党名称、党政军机关名称、?#21644;?#32452;织名称、社会组织名称及部队番号。

第六条(规则第九条)是,企业名称应当使用符合国家规范的汉字,不得使用外文、字母和阿拉伯数字。

第七条(规则第十条)是,企业名称不得含有其他法律、行政法规规定禁止的内容和文字。

除了?#35805;?#31105;止性条款,还列举了一些特殊禁?#20204;?#24418;。如: 行政区划禁用规则(规则第十一条):企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织?#38382;?#20381;次组成。企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。

企业字号禁用规则(规则第十二条):企业名称中的字号应当由2个以?#31995;?#31526;合国家规范的汉字组成,行政区划、行业、组织?#38382;?#19981;得用作字号。

名称行业禁用规则(规则第十三条):企业应当根据其主营业务,依照国家行业分类标准划分的类别,在企业名称中标明所属行业或者经营特点。国家法律、法规以及国务院决定等对企业名称中的行业有特殊要求的,应当在企业名称中标明。不得在企业名称中标示国家法律、法规以及国务院决定等禁止经营的行业。

名称组织?#38382;?#31105;用规则(规则第十四条):企业应当根据其组织结构或者责任?#38382;?#22312;名称中标明符合国家法律、法规以及国务院决定规定的组织?#38382;劍?#19981;得使用与其组织结构或者责任?#38382;?#19981;一致的组织?#38382;健?

记者?#21512;?#21046;性规则主要?#24515;?#20123;?

答?#21512;?#21046;性规则有15条,包括?#35805;?#38480;制规则和特殊限制规则。?#35805;?#38480;制规则共5条,主要有:

第一条(规则第十五条)是,企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名?#24179;?#20284;,但有投资关系的除外。

第二条(规则第十六条)是,企业法人名称中不得含有其他非营利法人的名称,但有投资关系或者经该法人授权,且使用该法人简称或者特定称谓的除外。该法人的简称或者特定称谓有其他含义或者指向不确定的,可以不经授权。

第三条(规则第十七条)是,企业名称中不得含有另一个企业名称,但有投资关系或者经该企业授权,且使用该企业的简称或者特定称谓的除外。该企业的简称或者特定称谓有其他含义或者指向不确定的,可以不经授权。

第四条(规则第十八条)是,企业名称不得明示或者暗示为非营利组织或者超出企业设立的目的,但有其他含义或者法律、法规以及国务院决定另有规定的除外。

第五条(规则第十九条)是,除国务院决定设立的企业外,企业名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“国?#30465;?#31561;字样;在企业名称中间使用“中国”“中华”“全国”“国家”“国?#30465;?#31561;字样的,该字样应是行业?#21335;?#23450;语;使用外国(地区)出资企业字号的外商?#38647;?#20225;业、外方控股的外商投资企业,可以在名称中间使用“(中国)”字样。以?#20808;?#31867;企业名称需经工商总局核准,但在企业名称中间使用“国?#30465;?#23383;样的除外。

除了?#35805;?#38480;用条款,还列举了一些特殊限?#20204;?#24418;。如:

行政区划限用规则两条:

第一条(规则第二十条)是,企业名称应当冠以企业所在地省(包括自治区、直辖市)或者市(包括州、地、盟)或者县(包括市辖区、自治县、旗)行政区划名称,但符合以下条件之一、经工商总局核准的,企业名称可以不含企业所在地行政区划?#28023;?#19968;)国务?#21495;?#20934;的;(二)工商总局登记注册的;(三)注册?#26102;?或注册?#24335;?不少于5000万元人民?#19994;模唬?#22235;)工商总局另有规定的。

第二条(规则第二十一条)是,市辖区名称与?#34892;?#25919;区划连用的企业名称,由市企业登记机关核准。省、市、县行政区划连用的企业名称,由最高级别行政区的企业登记机关核准。上级企业登记机关可以授权下级机关核准应当由本机关核准的企业名称。

企业字号限用规则6条:

第一条(规则第二十二条)是,企业名称的字号应当由字、词或其组合构成,不得使用语句、句群和段落,但具有显著识别性或有其他含义的短句除外。

第二条(规则第二十三条)是,企业名称的字号不得含有“国家级”“最高级”“最佳”等带有误导性内容和文字,但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外。

第三条(规则第二十四条)是,企业名称的字号不得以外国国家(地区)所属辖区、城市名称及其简称、特定称谓作字号,但有其他含义或者作部分使用、且字号整体具有其他含义的除外。

第四条(规则第二十五条)是,行政区划不得用作字号,但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。

第五条(规则第二十六条)是,企业名称不得以职业、职位、学位、职称、军衔、警衔等及其简称、特定称谓作字号,但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外。

第六条(规则第二十七条)是,企业不得使用工商总局曾经给予驰名商标保护的规范汉字作同行业企业名称的字号,但已经取得?#36152;?#21517;商标持有人授权的除外。

行业限用规则两条:

第一条(规则第二十八条)是,企业名称中的行业不得使用与主营业务不一致的用语表述,符合以下条件?#30446;?#20197;不使用国民经济行业类别用语表述企业所?#37038;?#30340;行业?#28023;?#19968;)企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类;(二)企业注册?#26102;荊?#25110;注册?#24335;穡?亿元以上或者是企业集团的母公司;(三)与同一企业登记机关登记、核准的同类别企业名称中的字号不相同。

第二条(规则第二十九条)是,法律、法规、国务院决定以及工商总局规章、规范性文件对企业名称的行业表述有特别规定的从其规定。

记者:为什么要制订《企业名称相同相近比对规则》?怎?#35789;?#29992;这个规则?

答:为进一步?#24179;?#20225;业名称登记管理改革,建立、完善企业名称比对系?#24120;?#20026;申请人提供高效比对服务,依据《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》《工商总局关于提高登记效率积极?#24179;?#20225;业名称登记管理改革的意见》(工商企注字〔2017〕54号)等制定本规则。

本规则适用于企业登记机关利用信息化?#38469;酰?#24314;立、完善企业名称比对系?#24120;?#20026;申请人申请企业名称提供比对服务。企业登记机关应当将比对结果以在线网页等方式呈?#25351;?#30003;请人,供其参考、选择。

记者:比对系?#31243;?#31034;相同的会?#24515;?#20123;情形?

答:申请人提交的企业名称登记、核准申请有下列情形之一的,比对系?#31243;?#31034;为企业名称相同:

(一)与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称完全相同。

(二)与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称行政区划、字号、行业和组织?#38382;?#25490;列顺序不同但文字相同。如:北京红光酒业发展有限公司与红光(北京)酒业发展有限公司。

(三)与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称字号、行业文字相同但行政区划或者组织?#38382;?#19981;同。如:北京红光酒业有限公司与红光酒业有限公司;北京红光酒业有限公司与北京红光酒厂。

记者:比对系?#31243;?#31034;为企业名称相近会?#24515;?#20123;情形?

答:申请人提交的企业名称登记、核准申请有下列情形之一的,比对系?#31243;?#31034;为企业名称相近:

(一)与同一企业登记机关已登记、核准的同行业企业名称字号相同,行业表述不同但含义相同。如?#21644;?#38738;地产有限公司与万青房地产有限公司、万青置业有限公司。

(二)与同一企业登记机关已登记、核准的同行业企业名称字号的字音相同,行业表述相同或者行业表述不同但内容相同。如:北京牛栏山酒业有限公司与北京牛兰山酒业有限公司、北京牛蓝山白酒有限公司。

(三)字号包含同一企业登记机关已登记、核准同行业企业名称字号或者被其包含,行业表述相同或者行业表述不同但内容相同。如:北京阿里巴巴网络科技有限公司与北京阿里巴巴巴巴网络科技有限公司、北京阿里巴巴在线信息科技有限公司。

(四)字号与同一企业登记机关已登记、核准同行业企业名称字号部分字音相同,行业表述相同或者行业表述不同但内容相同。如:北京阿里巴巴科技有限公司与北京马云阿理巴巴科技有限公司、北京阿理巴巴金控?#38469;?#26377;限公司。

(五)不含行业表述或者以实业、发展等不使用国民经济行业分类用语表述行业的,包含或者?#35805;?#21547;同一企业登记机关已登记、核准的同类别企业名称的字号,或者其字号的字音相同,或者其包含、?#35805;?#21547;的部分字音相同。如:北京牛兰山有限公司与北京金牛栏山有限公司;北京全聚德有限公司与北京荃巨得有限公司、北京宏荃聚?#29575;?#19994;有限公司。

记者:对比对系?#31243;?#31034;相同、相近的企业名称如?#26410;?#29702;?

答:申请人通过比对系统查询申请企业名称时,拟申请的企业名称与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称相同的,列出相同的企业名称,提示该申请不能通过;拟申请的企业名称与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称相近的,列出相近的企业名称清单,提示该申请可以通过,但存在审核不予核准?#30446;?#33021;,存在虽然核准,但在使用中可能面临侵权纠纷,甚至以不适宜的企业名称被强制变更的风险。(冯松龄)

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